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落实主体责任 限期自查整改

2019-07-05 10:18  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:刘铭

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  中国消费者报报道(记者 刘铭)为进一步落实网络餐饮第三方平台食品安全主体责任,规范网络订餐经营行为,营造网络订餐良好的消费环境,7月3日,四川省市场监管局召开网络餐饮服务第三方平台集体约谈会,就持续监测发现的食品安全问题,集中约谈美团、饿了么、滴滴外卖3家网络餐饮服务第三方平台及四川片区负责人,要求落实主体责任,限期自查整改。

  监测

  5万多商家违规入网

  约谈会上,四川省市场监管局首先通报了四川省近期网络食品安全线上监测情况及发现的问题。6月1日至6月25日,监测信息显示各平台在川入网商家有183052家,其中饿了么有86981家,占比47.51%;美团有87804家,占比47.96%;滴滴有8267家,占比4.51%。


约谈会现场。    刘铭/摄

  监测发现,各个平台共有违规入网餐饮服务提供者51857家,占总数的28.33%,共有违规问题11个,其中营业执照缺失和食品经营许可证问题占比最高,分别达到了16419家、20308家。从3家网络餐饮服务第三方平台情况看,饿了么共有违规店铺约12743家,占店铺总数的14.65%,被发现的违规问题包括营业执照缺失、食品经营许可证缺失、持四川省食品小经营店备案证(小餐饮)入网、食品经营许可证过期或模糊、无营业执照入网等10个问题。美团共有违规店铺约39078家,占店铺总数的44.51%,存在的10个违规问题也包括营业执照缺失、食品经营许可证缺失、食品经营许可证过期或模糊,无营业执照入网、异地经营等。而去年刚刚涉猎外卖订餐服务的滴滴外卖,共有违规店铺36家,占店铺总数0.44%,共发现包括持四川省食品小经营店(小餐饮)备案证入网、无证照入网等3个违规问题。

  问题

  平台资质审核把关不严

  据介绍,网络订餐是一项新兴的服务行业,近几年在四川省发展迅猛,满足了人民群众多样化的消费需求,四川省各级市场监管部门加强了网络餐饮服务食品安全监管工作,发现了较多的问题和隐患。

  监测发现,美团、饿了么、滴滴外卖3家网络餐饮服务第三方平台不同程度存在平台分支机构主体责任落实不到位,各平台对入网经营者的证照等经营资质审核把关不严,现场核查落实不到位,部分入网餐饮服务提供者证照不全、公示信息不实、信息更新不及时等问题。

  另外,各平台对已入网的餐饮服务提供者日常经营行为缺乏有效监督,未及时履行报告义务,对入网经营者管理不力,对部分违规店铺未采取有效措施及时下线的情况也普遍存在。

  部分平台不重视食品安全法规培训也是一大问题。约谈前,部分食品安全管理人员现场接受食品安全法规抽查考核,抽查的11人中,8人基本合格,3人不合格。

  整治

  要求线上线下同标同质

  针对本次约谈的问题,四川省市场监管局要求各平台抓好自查和整改,限期一个月。要求网络平台建立完善入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。要设置与订餐规模相适应的专门的食品安全管理机构,配备专职的食品安全管理人员,定期进行培训和考核,同时要提升配送环节食品安全保障能力,加强送餐人员管理和培训,保障配送容器清洁卫生、安全无害,食物封签包装。要严格审查登记并公示入网餐饮服务提供者食品经营许可证、量化分级及其他信息,积极主动排查清理线下未取得食品经营许可、涉嫌食品安全犯罪,或受到行政处罚且违法违规行为整改不到位的入网餐饮服务提供者,确保线上线下餐饮服务同标同质。要建立健全网络安全、知识产权保护机制,承担对消费者安全保障义务,开展公平竞争,依法履行第三方电子商务平台义务,牢固树立公平竞争的竞争意识,倡导公正透明的竞争文化,营造良好的竞争氛围,维护公平竞争的市场环境。

  3家平台相关负责人表示,对此前发现的不合规商户进行了下线处理,敦促证照模糊的商户重新拍摄上传证照,将对新上线的商户强化上传资质的审核,加强现场复核等。“我们将不断学习相关法律法规,帮助商户完善食品安全相关规范,尽快实现所有商户资质全部合规。”滴滴外卖四川城市经理桑骥承诺。饿了么四川公共事务副总监王颖则表示,公司将积极主动落实好第三方平台服务提供者主体责任、网络餐饮服务提供者主体责任,共同营造政府监督有力、行业自律的网络餐饮安全环境。

责任编辑:游婕

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