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甘做脱贫攻坚排头兵

2019-05-07 10:11  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:凌志勇 朱海

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  中国消费者报报道凌志勇 记者朱海)4月的井冈山,春雨如丝,薄雾如纱,花红竹翠,青山如黛。江西省井冈山市市场监管局局长刘杨忠刚上任一年多,此时距离该市2017年2月26日在全国率先脱贫摘帽已经过去了两年多。刘杨忠说:“市场监管部门服务脱贫攻坚大有可为,市监人要做脱贫攻坚的排头兵!”

  优化营商环境

  时光退回到2014年,那时候的井冈山,贫困发生率达13.8%。虽说大多数人在改革开放的浪潮中富了起来,但仍有一部分群众生活困难。

  4月15日,记者来到井冈山市市场监督管理局龙市分局,恰好遇到该市茅坪乡神山村村民邹国华正在申办个体工商户营业执照。得知邹国华不识字,分局局长肖东海主动接过邹国华手中的表格代为填写。不一会儿,名为“井冈山市茅坪乡客之家餐馆”的个体工商户营业执照呱呱坠地。

  肖东海告诉记者,2016年2月,春节过后不久,一些头脑灵活的村民开始在自家干起了旅游纪念品、土特产销售、农家乐的生意。仅一个多月,就发展了八九家。但分局执法人员检查时发现,所有经营户都是无证无照经营,不但违反相关法律法规,而且还存在食品安全隐患。肖东海当即把所有经营户召集起来,耐心宣传法律法规指导他们依法经营。在井冈山市市场监督管理局的支持下,神山村村民办理证照一路绿灯。分局执法人员驱车数十公里把办照表格送到村民手中,上门入户指导村民填好表格,统一带走。执照办好后,执法人员又不辞辛苦,送到每家每户。全程没让村民们花一分钱,跑一次路。

  据统计,截至目前,井冈山市共有企业3392户,近3年来新增1762户,其中有40余户是返乡创业的农民工所办;个体工商户8981户,近3年来新增3412户;农村专业合作社471户,近3年来新增142户,解决就业人口4000余人,且主要集中在种养业等适合贫困户参与的领域;家庭农场169户,直接解决就业500余人;线上电商338户,其中企业172户,个体工商户166户,基本都在从事井冈山农产品销售工作。

  创新小作坊监管

  在井冈山市市场监督管理局办公大楼,记者遇到了来此领取抽检报告的柏露乡阿哥酒厂负责人谢良建。得知记者正欲了解该市市场监管部门监管小作坊的情况,谢良建主动接过了话茬。

  谢良建说,井冈山地处大山深处,会点小手艺的农民很多,但限于自身困苦的条件,很难进行正常的企业注册登记。以他自己为例,家里祖祖辈辈都会酿米酒,但由于生活困难,每年只能酿四五百斤卖给左邻右舍,收入还不到2000元。根本没钱投入办理食品生产许可证,所以一直是无证无照加工。

  2017年年初,井冈山市市场监管局食品生产流通监督管理科科长吴洪安偶然得知了这一情况,立即主动上门提供指导。根据《白酒小作坊生产管理规范》相关要求,他建议谢良建将搭建房屋进行规划改造,按要求划分出原料间、生产加工间和成品间,所生产的白酒需经第三方检测公司检测符合质量要求。改造验收合格后,同年7月,井冈山市市场监管局给谢良建发放了营业执照和小作坊登记证。

  谢良建告诉记者,领取小作坊登记证后,家里的酒酿产量翻了十多倍,不仅卖到了全市的商超、酒店,而且还注册了“井之露”商标,年收入六七万元。不仅如此,他还与附近的3户村民(其中两户是蓝卡贫困户)合作,由谢良建提供种子农资、村民出力耕种了50多亩稻田,最终所产糯米由谢良建保底保价收购。仅此一项,就可以让合作村民每年户均增收1万多元。小作坊许可证的颁发,不单使小作坊生产的产品获得了进入流通领域的通行证,更是帮助贫困户跳出小作坊的局限,为村民实现脱贫打下坚实的基础。

  成立专业合作社

  井冈山市市场监管部门举全局之力倾力帮助挂点村脱贫摘帽,创新“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式,走出了一条产业扶贫、农民致富的良性互动新路子。

  4月15日,记者驱车数十公里来到井冈山市市场监管局的挂点村——睦村乡社背村。

  据了解,2015年,该局受命结对帮扶社背村,副局长陈燕、陈晓文、分局局长肖东海先后接力担任村党支部第一书记,率工作组驻村帮扶。全局党员不仅第一时间与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动,还自发捐款2万元,资助贫困户发展生产。尽管局里经费紧张,但每年都要挤出8—10万元经费,帮助贫困户改善生活,改良环境;协调交通部门拨款1000万元,对该村通往大路的4.57公里土路进行彻底改造;协调卫生部门拨款15万元,建起了村卫生室,乡卫生院医生每周2天驻村坐诊;协调体育部门拨专款5万元,建起了一个篮球场和4个休闲广场,配备了健身器材;协调有关部门开展“户户通”工作,对全村的水、路、厕、房、灯进行了全面改造……

  社背村党支部书记凌振武说,为了帮助贫困户从根子上摆脱贫困,驻村工作组帮助村里策划成立了“品源猕猴桃种植专业合作社”,吸纳所有蓝卡贫困户按每户5000元的基数入股,种植了40亩猕猴桃和50亩黄桃,确保每户每年不低于10%的收益;扶助所有红卡贫困户按每户10000元的基数入股,参与光伏发电项目,确保每户每年不低于15%的收益。看到村里一到晚上就黑乎乎的,第一任第一书记陈燕心急如焚,联系上江苏省启东市市场监督管理局负责人,最终获得该市一家企业的扶助资金8万元,为村里装上了第一批25盏路灯;得知村里的耕地在冬季常常撂荒,第二任第一书记陈晓文想尽办法,引入资金替村民平整土地、无偿提供种子,引导村民种上了油菜,仅此一项亩均增收1300元……

  一件接着一件办,一任接着一任干。就这样,在井冈山市市场监管局和地方党委政府的共同努力下,2016年年底,社背村终于摘下了贫困村的帽子,2018年年底,更是实现了所有29户贫困户户户脱贫摘帽,为迎接新中国70华诞献上了最朴实的贺礼。

责任编辑:边静

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