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打击传销之湖北武汉实践:念好“五字紧箍咒”

2019-12-24 08:54  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:夏勇

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  近年来,湖北省武汉市围绕“打传创无”平安建设,在各成员单位的有效协同下,结合武汉市传销活动特点,探索出打击传销“五字紧箍咒”。经过实践检验,“打传创无”工作成效较好。主要是做到以下5点:

  重拳“打”,高举震慑违法传销利剑

  一是打击清查“有的放矢”。为有效解决传销组织“屡打不绝、屡禁不止、屡驱不散”这一顽症,在清查行动前,街道、社区充分发挥综治网格作用,仔细认真进行排查,确认重点传销窝点位置。二是打击传销强化协作。着力加强部门协作,各成员单位立足部门职能,按照已经明确的职能分工,更加注重顶层设计,进一步健全打击传销工作机制和部门协作机制,共享信息,积极主动参与打击传销工作,形成部门间的有效联动,强化打击传销合力。针对传销活动猖獗的相关街道,多次组织公安、市场监管等执法力量进行联合执法,定向突击,针对重点小区涉传出租屋进行集中清查。三是教育转化根除流毒。今年以来针对查获的涉传人员开展教育宣传,帮助其认清传销危害,有力解除传销思想控制,清除传销思想流毒。对涉嫌传销人员进行行政处罚,并对其进行劝返,督促其签订保证书,不再从事传销活动。通知相关部门对涉传出租屋进行停电、停水、停气“三停”措施,沉重打击传销组织及传销分子。

  全面“防”,织密遏制传销蔓延之网

  针对传销回流态势,为将防传之网越织越密,武汉市积极推进防传“四化”工作。一是防传监管网格化,积极发挥市场监管部门片区网格化监管的作用,将日常监管与专项行动有机结合,推行市场监管所、派出所专管人员以及社区综治网格员联合巡查,对传销活动频繁、易聚集的场所进行不定时巡查,使传销分子无以藏身。二是防传信息共享化,以社区网格员信息采集为依托,构筑打击传销监管网。对日常监管执法中的信息进行归集,涉嫌传销人员信息共享,推进联动执法。三是摸排工作精准化,针对传销人员往往早出晚归的活动特点,市场监管、公安、房管、街道等部门组成工作组,对小区涉传出租屋进行逐一清查,及时查处传销人员,有力打压蔓延传销势头。社区干部、网格员、物业管理人员针对外来人口租住、无明显生活特征,年轻人三五聚集特点及时反馈,由市场监管人员、民警上门摸排,查证是否为传销窝点及人员。四是防传工作全民化,充分发动群众,尤其在重点小区显要位置张贴举报电话,鼓励群众及时发现问题,积极举报。

  严格“管”,完善延伸打击传销链条

  武汉市打传办进一步完善打击传销工作考评标准和办法,量化考核指标,组织专班,加强督导、约谈等工作,对涉传投诉举报线索实行跟踪督办,加强对涉传重点区域打传工作落实情况的检查督导,对检查发现的组织整治不力、履责不到位、工作开展滞后、传销活动猖獗、回流反弹严重的涉传重点街道、社区,由综治办挂牌督办;挂牌督办后整改仍不力的,坚决“一票否决”。

  同时坚持抓小抓早,从严抓、长期抓的工作思路,划定责任区,层层签订责任状,层层抓落实,形成区、街道、社区、楼栋长多位一体的打传责任格局。建立完善日常巡查监管、投诉举报、专项执法、部门协作、应急处置等制度体系。严格管理辖区内出租房屋,严格执行“两书一备案”制度,督促签订《房屋出租人拒绝传销承诺书》《治安承诺书》,确保落地实施房屋租赁备案措施。对传销活动频繁的窝点实施“三停一换”措施,对传销行为起到强力遏制作用。从严管理小区物业,密切联系社区相关负责人,督促小区物业公司履职尽责,确保责任到人,及时上报相关涉传信息,形成联防联治的良好态势。从严管理房屋中介组织,确保中介机构签订《拒绝为传销人员提供房源承诺书》,签订率100%,获得市领导好评。

  协同“控”,健全“平安武汉”机制

  从健全工作机制入手,加强责任落实;协同多方打传力量,形成齐抓共管良好局面。武汉市委市政府高度重视“打传”工作,按照市打击传销领导小组的部署和要求,将“打传创无”继续深入推进。依照修改完善的《武汉市打击传销工作考评办法》和《武汉市打击传销专项行动工作方案》,建立完善《处置传销突发事件应急预案》及考评制度、奖惩制度,为确保打传专项工作取得实效,不断健全打传长效机制,制定了武汉市《关于进一步建立健全打击传销长效工作机制的意见》,全力推进全市“打传创无”工作。召开工作部署会,明确各成员单位任务,充分认识打传专项工作的重要性、必要性、紧迫性,切实把思想认识统一到市打传办和市委、市政府的决策部署上。做到“各司其职、相互协作、整体联动、步调一致”。

  市打传办主动与政法委、公安、各区政府等相关部门进行密切沟通联系,取得各方大力支持与配合,将打击传销工作纳入社会治安综合治理体系,同时作为扫黑除恶、平安武汉市建设的重要抓手。尤其加强了与公安部门的沟通联系,对涉及传销人员的相关信息进行互通,逐步构建传销人员信息库和涉传人员黑名单数据库,进一步完善资源共享机制,健全完善政府多部门联合执法合力打击传销常态化机制,逐步形成部门联动、信息共享、密切协调、通力合作的良好局面。

  大力“宣”,营造全民抵制传销氛围

  武汉市打传宣传工作,重在“一个结合”和“一个突出”。“一个结合”是将传统与新兴宣传方式相结合。不仅使用传统方式进行禁止传销宣传工作,如张贴宣传画及条幅,组织人员进社区进行宣传咨询活动,全方位、高频次地普及反传销法律法规,也充分利用微信平台、互联网新兴媒体的积极作用,推送系列防传打传知识,极大提高群众识别和自觉抵制传销的能力。“一个突出”是针对性突出。针对重点涉传街道、社区开展了“共同创建和谐家园携手打造平安武汉市”和“打传销反欺诈、共建平安武汉市”大型宣传活动,并通过“户外展示、咨询答疑”等生动直观的形式,使居民对传销有一个比较清晰的认识,通过游戏互动等形式让居民了解新型网络传销特点,使其自觉识别并远离传销陷阱。同时开展进社区、进校园、进车站、进企业、进市场“五进”活动,以此推动禁止传销工作,切实增强群众识别传销、防范传销和抵制传销能力,并创新案例宣讲形式,提高思想教化效果,切实增强传销人员对传销行为危害的认识,着力解除传销思想控制,彻底根除传销思想流毒,从源头避免出现“遣而不返,罚而无效、经常回流、死灰复燃”的现象。重视校园无传销创建,教育学生及广大群众自觉抵制传销,及时举报传销,形成了全社会共同防传打传的反传高压态势。(武汉市市场监督管理局价监竞争处夏勇)

责任编辑:覃辉

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